为进一步完善学校治理结构，提高管理法治化、规范化、科学化水平，推进现代大学制度建设，结合学校实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大、二十届三中全会以及全国教育大会精神，依照《教育法》《高等教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》以及《中国教育现代化2035》《教育部关于进一步加强高等学校法治工作的意见》（教政法〔2020〕8号）等法律法规和文件精神，根据《阜阳理工学院章程》要求，围绕地方性应用型开放式办学定位，积极探索“国有民办”办学模式，健全行政规章制度体系，完善内部治理结构，更好服务学校事业高质量发展，有力推进特色鲜明的高水平应用型大学建设。

二、建设目标

加快推进行政规章制度“转、废、改、立”工作，努力构建“董事会领导、校长负责、教授治学、民主管理”的内部治理和管理运行机制，完成综合运行、教育教学、学工管理、人事人才、科学研究、财务资产、后勤保障等制度建设，编制《阜阳理工学院制度汇编》，构建职责明晰、上下联动、运行高效的校院两级运行机制，形成富有阜阳理工特色的“国有民办”办学模式，建立健全符合学校一体化、跨越式发展的现代大学制度体系。

三、组织机构

设立制度建设领导小组，主要负责制度建设工作的组织领导工作。

组  长：辛  忠

副组长：许志才、张效英、丁  超（执行副组长）徐洪耀

成  员：党政办公室、教务处、学生工作处、人事处、财务资产处、后勤保卫处等单位主要负责人

领导小组下设办公室，负责组织协调制度建设工作的具体开展。办公室设在党政办公室，由党政办公室负责人兼任。办公室成员为李瑜、王意茹、汪鑫毓、马会勤、韦飞群。

领导小组下设专项工作组，分管校领导牵头，相关业务处室为责任单位，合力推进综合运行、教育教学、学工管理、人事人才、科学研究、财务资产、后勤保障等制度建设。

四、工作分工

第一组：综合运行专项工作组，负责行政规章制度建设过程中各项具体事务的组织协调和服务保障等工作。

牵头领导：许志才，责任单位：党政办公室

第二组：人事人才专项工作组，负责人才引进、定岗定责、人员聘任、职务晋升、编制管理、薪酬管理、进修培训、绩效激励、考勤考核、人事档案、福利保险等人事人才管理制度建设。

牵头领导：张效英，责任单位：人事处

第三组：学工管理专项工作组，负责学生入学管理、日常管理、课外活动管理、就业指导、资助管理、社团管理、思想政治教育与心理健康教育、违纪处理与申诉处理等学工管理制度建设。

牵头领导：张效英，责任单位：学生工作处（团委）、各学院（部）

第四组：教育教学专项工作组，负责教学管理与运行、教学质量与评估、教材建设与选用、实践教学管理、学籍与考试管理、教学建设与改革、创新创业与文化素质教育、教学资源与经费管理、智慧校园建设等教育教学制度建设。

牵头领导：丁  超，责任单位：教务处、各学院（部）

第五组：科学研究专项工作组，负责科研规划与项目管理、科研经费管理、科研成果管理、科研团队建设、科研平台建设、学术交流与合作、社会服务与合作等科研与社会服务制度建设。

牵头领导：徐洪耀，责任单位：科研处、各学院（部）

第六组：财务资产专项工作组，负责财务管理与会计核算、资金筹集与管理、收费与票据管理、内部控制与风险管理、财务服务与培训、财务信息公开与档案管理、资产配置与处置、资产使用与监管、资产清查与评估、招投标管理等制度建设。

牵头领导：许志才，责任单位：财务资产处

第七组：后勤保障专项工作组，负责校园规划与建设、物资与设备管理、饮食服务、住宿服务、交通与运输、环境与绿化、商务与经营、通讯与服务、安全与保障、校医院、图书馆等制度建设。

牵头领导：许志才，责任单位：后勤保卫处

五、工作任务和时间安排

（一）第一阶段（2024年12月）。成立制度建设工作小组，组织召开工作会议，明确分工与工作职责，以及建设时间表、任务书。

（二）第二阶段（2025年3月）。各单位从实际出发，对本单位制定的校级规章制度进行全面的清查、梳理，从合法性、科学性、统一性、精简性等方面逐一进行审核，列出“废、改、立”目录清单，对于拟废止和修订的制度，应提出明确理由和预期完成时间；对于拟制定的，应说明制定的必要性、制定依据和预期完成时间。

（三）第三阶段（2025年4月）。根据新的目录体系，完成学校各类规章制度“改、立”文件初稿的起草和统稿工作。

（四）第四阶段（2025年6月）。制度建设工作小组完成对初稿的审查、审核，各单位根据审核意见，完成修改、完善工作；召开专题会议，完成“改、立”文件审定工作。完成《阜阳理工学院制度汇编目录》，并发布。

六、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各单位要充分认识现代大学制度建设在推动学校依法治校、科学发展中的基础地位和重要作用。按照学校安排，积极主动研究制度建设，抓好组织领导，加强统筹安排，确定专人负责，按期完成各项任务。

（二）广泛调研，科学推进。各单位开展制度建设“废、改、立”工作要坚持问题导向，单位内部充分讨论后，广泛征求相关单位、管理服务对象以及广大教职工、学生的意见，力争使制度建设目标明确、内容完备、程序科学、方法民主。

（三）加强督查，注重实效。党政办公室根据每阶段的任务安排，加强工作督查检查，及时反馈问题，限期要求完成任务，确保工作实效。